К вопросу об определении ''степени риска''

Общеизвестна современная тенденция обеспечения безопасности человека и окружающей среды на основе оценки риска от техногенной деятельности и природных явлений и снижения его до приемлемых значений. Принятый в конце 2002 г. Федеральный закон "О техническом регулировании" (далее - Закон), вызвавший большие возмущения в системах функционирования и обеспечения безопасности общества, ввел понятие "степень риска", от значения которого зависят те или иные действия производственных сторон.

Необходимо отметить, что в этой широко дискутируемой проблеме однозначная формулировка понятия "риск" еще не установилась, поскольку применение указанного понятия используется во многих сферах государственной, научной и бытовой деятельности (политической, финансовой, техногенной, природной и т.п.). Представляется целесообразным иметь два толкования понятия "риск" – качественное и количественное. Количественное понятие может объединить все возможные случаи использования этого понятия как наличие некой опасности (угрозы) без попыток количественно определить данный показатель. Примененное в Законе определение понятия "риск" могло бы служить приемлемым для всех качественных определений понятия "риск", если заменить первое слово в определении "риска" "вероятность" на слово "возможность", а в конце определения записать "с учетом вероятности и ущерба". "Вероятность" в математике есть количественная величина, и применение этого слова в определении "риска" в Законе может толковаться как количественное определение, что на самом деле противоречит складывающимся в науке и на практике представлениям о риске как о произведении вероятности неблагоприятного события на его последствия (ущерб, вред и т.п.).
Неоднократно применяемое в Законе понятие "степень риска" явно имеет количественный характер. От определения его значения  зависит целый ряд действий (см. табл. 1). Поэтому определение "степени риска" обусловливает выполнение целого ряда положений Закона. Использование в качестве критерия только "вероятности" без установления масштаба последствий заставит учитывать множество незначимых событий.

Необходимо выработать единое понимание сложного понятия "степень риска" и найти единое толкование необходимых физических, юридических и организационных действий. Попытке найти приемлемое толкование понятию "степень риска" с вытекающими из этого необходимыми действиями посвящена данная статья.