Представлен обзор деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» по развитию российской системы государственного нормирования выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, осуществляемой в течение последнего десятилетия в рамках научно-технической поддержки Ростехнадзора. Рассмотрены законодательные основы нормирования выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также ключевые положения нормативных и методических документов Ростехнадзора в области нормирования.
Показано соответствие российских подходов к нормированию выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду международным подходам, в том числе рекомендованным МАГАТЭ, и охарактеризована определенная на уровне документов стратегического планирования роль системы государственного нормирования выбросов и сбросов радиоактивных веществ в реализации государственной политики по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
Отдельное внимание уделено описанию существующих механизмов для контроля за соблюдением установленных нормативных требований, таких как обязательность проведения экспертизы проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также важность мониторинга выбросов и сбросов на объектах использования атомной энергии для целей обеспечения непревышения установленных нормативов.
На примере системы государственного нормирования выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду показано, каким образом в Российской Федерации обеспечивается прозрачность регулирующей деятельности, заключающаяся в создании эффективных каналов для информирования о регулирующих процессах всех заинтересованных сторон. Определены возможные направления дальнейшего развития системы.
Ключевые слова: радиоактивные вещества, выбросы, сбросы, атмосферный воздух, водные объекты, окружающая среда, нормирование, радиационная безопасность.
Язык статьи: русский. Сс. 50–61. DOI: 10.26277/SECNRS.2022.104.2.003.
Kuryndin A. V., Shapovalov A. S., Orlov M. Y., Timofeev N. B.
Аn overview of the activities of SEC NRS on development of the Russian system of state regulation of airborne and liquid radioactive discharges to the environment. These activities were carried out in the last decade within the framework of scientific and technical support of Rostechnadzor. Considered are the legislative basis of discharge limits, as well as key provisions of the regulatory and methodical documents of Rostechnadzor is provided. Shown is the conformity between Russian and international regulatory approaches (including the approaches recommended by the International Atomic Energy Agency) to limiting on radioactive discharges to the environment and the role of system of state regulation of discharges in the implementation of the state policy in sphere of ensuring of nuclear and radiation safety which defined in strategic planning documents is characterized. In addition, attention is paid to mechanisms for control of compliance with established regulatory requirements such as expertise of radioactive discharge limits drafts and source monitoring at nuclear facilities. Possible directions for further development of the system are also identified.
Keywords: radionuclides, radioactive airborne discharges, radioactive liquid discharges, atmosphere, water bodies, environment, limiting on discharges, radiation safety.
Article language: Russian. Pp. 50–61. DOI: 10.26277/SECNRS.2022.104.2.003.
